經(jīng)過多年市場培育，新能源車在國內(nèi)汽車市場中扮演著十分重要的角色，不僅超出市場普遍預(yù)期，還拉動(dòng)了整體車市回暖。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱中汽協(xié))數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，新能源車市場滲透率接近1/4，呈快速增長態(tài)勢。如何營造放心安全的新能源車消費(fèi)市場環(huán)境，成為消費(fèi)者最為關(guān)心的話題。

　　市場地位顯著提升

　　“目前，新能源車市場正處于歷史上最好的發(fā)展階段，不斷增長的月度銷量數(shù)據(jù)是市場火熱的最好證明?！闭劶敖衲晷履茉窜囀袌霰憩F(xiàn)，中汽協(xié)副總工程師許海東對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，從銷量上來看，新能源車單月銷量保持同比1倍以上增長。

　　受多方面因素影響，今年汽車市場表現(xiàn)出較大幅度波動(dòng)，直至8月底才實(shí)現(xiàn)了正增長。相比之下，已駛?cè)敫咚侔l(fā)展軌道的新能源車始終保持較高速度增長。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，新能源車?yán)塾?jì)銷量完成386萬輛，同比增長1.1倍。2021年新能源車?yán)塾?jì)銷量為352.1萬輛，今年前8個(gè)月的銷量已經(jīng)趕超去年整年銷量。

　　今年初，中汽協(xié)曾預(yù)測今年新能源車銷量為500萬輛。由于市場表現(xiàn)超出預(yù)期，業(yè)內(nèi)對(duì)于今年新能源車充滿期待。今年新能源車銷量很有可能突破600萬輛大關(guān)。目前，新能源車保有量已突破1100萬輛，有望在年內(nèi)朝1300萬輛的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　一邊是向下運(yùn)行的整體車市，另一邊是屢創(chuàng)新高的新能源車市場，一增一減之間，凸顯了新能源車市場地位的提升。

　　新能源車銷量持續(xù)增長，令各大車企紛紛加大對(duì)新能源車產(chǎn)品的投入。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，各汽車企業(yè)累計(jì)向市場投放新能源車達(dá)百余款，投放數(shù)量遠(yuǎn)超往年同期。

　　長期觀察新能源車產(chǎn)品規(guī)劃的全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，汽車企業(yè)把消費(fèi)市場需求作為產(chǎn)品布局的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略選擇方向。如今，在電動(dòng)化發(fā)展浪潮之下，無論是傳統(tǒng)車企還是新造車品牌，都將新能源視為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。“某種意義上而言，擁抱新能源車已不是擺在車企面前的一道選擇題，而是事關(guān)生存的一道必答題?！彼毖圆恢M道。

　　2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出，到2025年，新能源車新車銷售量達(dá)到新車銷售總量的20%左右。

　　彼時(shí)，業(yè)內(nèi)還就新能源車能否如期完成目標(biāo)引發(fā)爭論。而現(xiàn)在不到兩年時(shí)間，新能源車就用實(shí)際表現(xiàn)證明了自己。

　　中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，8月，新能源車市場滲透率已上升至28%，預(yù)計(jì)隨著“金九銀十”的到來，這一數(shù)字會(huì)很快突破30%。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩在日前舉辦的第四屆全球新能源與智能汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會(huì)上公開表示，新能源車市場滲透率的推廣目標(biāo)大概率會(huì)在今年實(shí)現(xiàn)。

　　走過10余年的時(shí)間，從市場邊緣走到主流，汽車市場見證了新能源車的發(fā)展壯大。

　　納入汽車“三包”范圍

　　2022年，對(duì)新能源車來說是里程碑式的一年，不僅市場銷量突破預(yù)期，還填補(bǔ)了新能源車“三包”的空白。

　　新能源車快速普及，圍繞“三電”系統(tǒng)(電動(dòng)機(jī)、動(dòng)力電池、電控系統(tǒng))的質(zhì)量糾紛逐漸增多。因重大質(zhì)量問題向商家要求退換貨時(shí)，部分商家以新能源車未受相關(guān)規(guī)定保護(hù)為由，拒絕履行相應(yīng)的責(zé)任。

　　由于新能源車是新品類，導(dǎo)致保修、售后等相關(guān)規(guī)定在過去一段時(shí)間仍參照傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)品執(zhí)行。如此一來，因缺乏新能源汽車核心零部件的認(rèn)定規(guī)范，無法將新能源車的動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等重要部件納入對(duì)應(yīng)的保護(hù)范圍。

　　這意味著，在使用過程中，一旦車輛關(guān)鍵部件發(fā)生質(zhì)量損壞，因沒有對(duì)應(yīng)的責(zé)任規(guī)定，可能最終由消費(fèi)者來承擔(dān)。新能源車車主的合法權(quán)益無法得到根本性保障。

　　針對(duì)這一現(xiàn)象，去年，市場監(jiān)管總局公布了新版《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱新版汽車“三包”)，并于2022年1月1日起施行，新能源車(純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車型)正式被納入其中。

　　具體來看，新版汽車“三包”新增與新能源汽車相關(guān)的條款包括：將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)作為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器并列的家用汽車主要零部件，納入免費(fèi)更換范圍；將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等專用部件質(zhì)量問題納入“三包”退、換車條款等。

　　此外，針對(duì)市場中頻頻出現(xiàn)的新能源車電池安全事件，新版汽車“三包”將動(dòng)力蓄電池起火也納入到免費(fèi)退、換車條款中。家用汽車產(chǎn)品自“三包”有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn))，因質(zhì)量問題出現(xiàn)動(dòng)力蓄電池起火等問題，消費(fèi)者可以憑購車發(fā)票、“三包”憑證選擇更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨。

　　崔東樹表示，隨著新版汽車“三包”的實(shí)施，新能源車產(chǎn)品質(zhì)量問題有法可依，讓消費(fèi)者清楚權(quán)益邊界，對(duì)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益至關(guān)重要。

　　加強(qiáng)建設(shè)安全體系

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，不時(shí)發(fā)生的新能源車安全問題，時(shí)刻透支著廣大消費(fèi)者對(duì)新能源車的信任度。

　　應(yīng)急管理部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年第一季度，新能源車火災(zāi)出現(xiàn)640起，同比上升32%。新能源車的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)總體高于傳統(tǒng)燃油車。

　　為提升新能源車的質(zhì)量安全水平，4月，工信部、公安部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車企業(yè)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，提出從安全管理機(jī)制、產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢測平臺(tái)效能等方面綜合提升新能源車整體安全水平，為新能源車創(chuàng)造良好的消費(fèi)市場環(huán)境。

　　《意見》指出，車企要明確安全管理的負(fù)責(zé)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)安全體系建設(shè)；完善安全管理制度規(guī)范，定期組織開展安全教育培訓(xùn)，提高工作人員安全意識(shí)和相關(guān)技能。

　　作為核心零部件，動(dòng)力電池質(zhì)量直接決定著新能源車的整車品質(zhì)和安全性。從近年來發(fā)生的安全事故可以看出，無論是車輛在行駛過程中發(fā)生自燃，還是充電過程中著火，都或多或少與動(dòng)力電池質(zhì)量有著聯(lián)系?！兑庖姟访鞔_要求車企制定并持續(xù)完善產(chǎn)品安全性設(shè)計(jì)指導(dǎo)文件，加強(qiáng)產(chǎn)品在線和下線檢測，強(qiáng)化供應(yīng)商管理并鼓勵(lì)其積極配合開放必要的數(shù)據(jù)協(xié)議，與電池供應(yīng)商開展設(shè)計(jì)協(xié)同，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　加強(qiáng)新能源車安全體系建設(shè)，始終是發(fā)展新能源車的重中之重。去年1月1日起開始實(shí)施的《電動(dòng)汽車安全要求》《電動(dòng)客車安全要求》《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》3項(xiàng)電動(dòng)汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中，特別增加了電池系統(tǒng)熱擴(kuò)散試驗(yàn)，要求電池單體發(fā)生熱失控后，電池系統(tǒng)在5分鐘內(nèi)不起火不爆炸，為乘員預(yù)留安全逃生時(shí)間。

　　與此同時(shí)，財(cái)政部、工信部等還將加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管引導(dǎo)納入2022年新能源補(bǔ)貼新政中，增加了“健全新能源車安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步壓實(shí)新能源車生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任”的規(guī)定，要求落實(shí)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展缺陷調(diào)查及主動(dòng)召回，并要求加快建立車輛事故報(bào)告制度，對(duì)于隱瞞事故信息、不配合調(diào)查的，視情節(jié)輕重暫?；蛉∠媸萝囆脱a(bǔ)貼資格。

　　崔東樹表示，無論汽車市場如何演變，安全始終是包括新能源車在內(nèi)的所有汽車產(chǎn)品應(yīng)具備的基礎(chǔ)保障，這關(guān)系到消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，是車企產(chǎn)品研發(fā)時(shí)的重中之重。對(duì)于車企來說，為消費(fèi)者提供安全可靠的新能源車，也是贏得市場信任的根本所在。